目前《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》也有一些可以完善的地方，孫娟娟分析認為：

其一，從立法進程來看，《征求意見稿》在總結(jié)實踐基礎(chǔ)上優(yōu)化了一些條款設(shè)定。例如，商標授權(quán)、特許經(jīng)營等特殊形式在附則部分作出規(guī)范，要求其委托生產(chǎn)活動按照其執(zhí)行。實踐中，這些特殊形式中的商業(yè)模式非常復(fù)雜，其參照執(zhí)行的針對性和可操作性還有待進一步明晰。

其二，要兼顧行政執(zhí)行成本和企業(yè)合規(guī)激勵制度。例如，《征求意見稿》新設(shè)的報告制度在細化內(nèi)容、便利監(jiān)管同時，還要提前考慮報告的方式選擇，避免地方執(zhí)行時報告方式各異，加劇跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)合規(guī)負擔。同時，委托生產(chǎn)涉及雙方責任。《征求意見稿》在明晰雙方食品安全保證責任的同時，也通過“處罰到人”督促雙方盡職履責。需要注意的是，當出現(xiàn)食品安全問題時，監(jiān)管者的歸責裁量要考慮各司其職、各盡其責，力爭做到賞罰分明，盡職的可考慮免責。其三，對于地方監(jiān)管關(guān)注的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”問題，此次立法僅作了原則性規(guī)定，即境外企業(yè)委托生產(chǎn)僅用于出口食品的，相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。例如，食品安全法要求出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當保證其出口食品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。隨著跨境電商的發(fā)展，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的食品安全問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這一立法尚未回應(yīng)的安全漏洞仍需相關(guān)法律法規(guī)的配套來保障我國消費者的健康安全和知情選擇權(quán)。

《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已列入市場監(jiān)管總局2024年度重點立法任務(wù)，表明國家對食品委托生產(chǎn)監(jiān)管的重視。相信在國家的有力監(jiān)管和企業(yè)的共同努力下，保健食品行業(yè)將朝著更加健康、可持續(xù)的方向高質(zhì)量發(fā)展，為消費者提供更多優(yōu)質(zhì)、安全的產(chǎn)品。